沿着习近平的足迹看变化,核心引领

 新闻中心     |      2020-04-15

改革开放只有进行时没有完成时

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伟大旗帜 核心引领

改革

习近平总书记指出:“开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界。”党的十八大以来,中国的扩大开放,不断走向更高质量、更深层次,中国与世界实现了更宽领域的合作,更加深入的融合。奉行互利共赢的开放战略,不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局,是中国的战略选择。中国对外开放不会停滞,更不会走回头路。

www.7158.com 29月4日,中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。国家主席习近平主持第一阶段会议。新华社记者 鞠 鹏摄

中共十八大以来,我们高举改革开放的旗帜,以前所未有的力度推进全面深化改革,作出顶层设计,在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域一共推出1600多项改革方案,其中许多是事关全局、前所未有的重大改革,如市场体制改革、宏观调控体制改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、司法体制改革、教育体制改革、生态文明建设体制改革、党和国家机构改革、监察体制改革、国防和军队改革等。

2013年4月,国家主席习近平在博鳌论坛强调,坚持开放包容为促进共同发展提供广阔空间,他指出中国发展离不开亚洲和世界,亚洲和世界繁荣稳定也需要中国,2018年4月习近平又一次来到博鳌论坛,在宣布中国扩大开放方面采取一系列新的重大举措的同时,他强调过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展,也必须在更加开放条件下进行,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。

中国改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹!

中央党校经济学部教授 陈启清: 我觉得这相当于是中国面向世界做出的一次对外开放宣言。当时的背景比较复杂,一方面从国际上来看贸易保护主义、反全球化的声音和行动都越来越强烈;从国内来看,经过改革开放40年的发展,我们已经成为全球第二大经济体,老百姓的生活也有了很大改善,大家觉得中国的开放已经做得非常好了,我们还有没有开放的空间?

——引自国家主席习近平二○一八年新年贺词

八项规定

习近平在博鳌论坛的演讲回应了世界的疑问,也是十八大以来中国坚定不移走全面开放道路的延续。

八项规定

2012年12月4日,中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党内法规。截至2018年10月31日,全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起,处理党员干部349552人,给予党纪政务处分206428人,“四风”增量问题总体呈逐年大幅下降趋势。

清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁 朱民: 在过去四五十年里很多发达国家、新兴经济国家走过的路能够跨越,特别重要的一点就是开放,开放引入竞争,开放引入技术,开放引入效率,引入人才,引入资金。在中国走向从人均GDP1万到1.5万美金的高收入阶段关键点,开放是特别重要的一个政策,很多国家跨不过这个点,跟它不开放有关。

2012年12月4日,中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党内法规。

精准扶贫

十八大以来,习近平在不同场合多次强调扩大开放的重大意义,他强调,开着门世界能够进入中国,中国也才能走向世界,在开放中合作,以合作求共赢,中国将继续奉行互利共赢的开放战略,欢迎各国搭乘中国发展的顺风车。2018年在出席博鳌论坛后,习近平考察了海南省,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,这标志着中国对外开放迈入新的历史阶段,自由贸易试验区是中国新一轮改革开放的试验田,距离党的十八大闭幕不到10个月,2013年9月中国上海自由贸易试验区正式挂牌成立,2014年5月习近平到中国上海自由贸易试验区考察调研时指出,希望试验区按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则,把扩大开放同改革体制结合起来,把培育功能同政策创新结合起来,大胆闯,大胆试,自主改。

自由贸易试验区

2013年11月,习近平总书记在湖南省花垣县十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”,强调抓扶贫开发,既要整体联动、有共性的要求和措施,又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。预计到今年底,我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上,80%左右贫困村将退出,全国832个贫困县将减少430个以上,12.8万个贫困村将退出近10万个。

中央党校经济学部教授 陈启清: 自贸区肩负的使命是探索中国改革开放的一些创新性的举措,这些举措在自贸区探索出来以后,向全中国铺开。自贸区本身不是一个政策高地,不是争取国家给你什么政策,国家给你改革开放自由探索的权利,去探索一些对于中国未来发展有利的改革或者开放的形式。

2013年8月,国务院正式批准设立中国自由贸易试验区。5年来,自贸区建设从上海起步,不断发展,目前已扩大至广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南等地。

多证合一

不久前,上海自贸区再度扩容和升级,新挂牌的临港新片区将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试,更好地服务对外开放总体战略布局。

精准扶贫

2014年2月,国务院印发《注册资本登记制度改革方案》,明确“实缴制”改为“认缴制”,企业年检制度改为年报公示制度。2015年10月,全国范围内实施企业工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革。“先照后证”“多证合一”等措施为创业创新松绑解绊,全社会投资创业热情持续高涨。

从上海起步,河南、湖北、重庆、四川,到今年8月,全国总共建设12个自贸区,构建起东中西协调联动、陆海统筹发展的格局。中国四川自由贸易试验区川南临港片区,自贸区占地近20平方公里,成立两年多来这里首创的企业开办小时清单制,以及生产型出口企业,出口退税服务前置等服务模式,成为试点经验在全国推广,一家通讯技术有限公司生产车间里,工人们正在为10万台手机订单忙碌着,再过几天,这批手机将通过泸州港启航出口到尼泊尔,这个与自贸区一起成长的企业,已经分享到自贸区制度创新的红利。

2013年11月,习近平在湖南省花垣县十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”。预计到2018年底,我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上,80%左右贫困村将退出,全国832个贫困县将减少430个以上,12.8万个贫困村将退出近10万个。

户籍改革

据统计,自贸区以不到全国万分之二的面积吸引了全国12%的外资,创造了12%的进出口贸易额。如果说自贸区是在国内打造开放特区,而“一带一路”倡议则面向世界,是我国对外开放国际合作的一个重要平台,推动着我国开放格局的新变化。2017年4月,习近平来到广西北部湾铁山港公用码头,他听取了码头规划和建设情况,了解广西北部湾经济区发展建设和面向东盟开放合作情况,习近平表示要建设好北部湾港口,打造好向海经济。

一带一路

2014年7月24日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,取消“农业”和“非农业”户口性质的区别,建立城乡统一的户口登记制度,根据城市类型实施差别化落户政策。建立城乡统一的户口登记制度,标志着我国实行了半个多世纪的二元户籍管理模式将退出历史舞台。目前,全国31个省区市均出台了户籍制度改革实施意见。

今年9月从重庆发车的陆海新通道铁海联运出境专列开通,中欧班列钦州中心站到德国杜伊斯堡站开通,两年多的时间里,北部湾钦州港货物吞吐量突破亿吨大关,总书记的嘱托正在变成现实。

习近平2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出共建丝绸之路经济带倡议,同年10月3日在印度尼西亚国会发表演讲时提出共同建设21世纪海上丝绸之路倡议。5年来,“一带一路”吸引140多个国家和国际组织共同参与。

两免一补

“一带一路”打通了中亚中欧的新通道,以标志性的中欧班列为例,截至2019年6月底,中欧班列累计开行数量1.7万列,国内开行城市达62个,境外达到16个国家的53个城市,从基础设施到民生改善,从贸易往来到文化交流,“一带一路”惠及世界,根据统计有136个国家和30个国际组织,跟中国签署了共建“一带一路”的合作备忘录,中国的开放有力地推动了世界的开放。

户籍改革

2015年11月25日,国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,明确从2016年春季学期开始,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额;从2017年春季学期开始,统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。目前,覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立,5年来累计资助学生达4.25亿人次。

中国人民大学国际关系学院教授 王义桅: 前不久世界银行有一个报告,讲“一带一路”到现在已经推动了首先物流成本大量降低,大概1.1到2.2个百分比,如果“一带一路“这样实施下去,可以将3200万人脱贫,摆脱中等贫困,世界经济增长贡献率在1.9%左右。这是中国开放推动全球开放经济体系的一个重要贡献,为什么“一带一路”这么多国家积极响应,也是看到了新的开放,看到了开放更高的形态和开放的新的使命。

2014 年7 月24 日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,取消“农业”和“非农业”户口性质的区别,建立城乡统一的户口登记制度,根据城市类型实施差别化落户政策。这标志着我国实行了半个多世纪的二元户籍管理模式退出历史舞台。

深化军改

中国是个出口大国,同时中国也是全球第二大进口国,中国市场的开放惠及全世界,在习近平的倡议下,2018年11月首届中国国际进口博览会在上海举行,这也是全世界首个以进口为目的的国家级博览会。

人类命运共同体

2015年11月28日,中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》,指出要牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。中国军队的领导管理和联合作战指挥体制迎来了突破性改革,军队组织形态日益现代化,能打胜仗成为主攻方向。

首届进博会共有172国家、地区和国际组织参会,3600多家企业参展,超过40万名境内外采购商到会洽谈采购,对于世界各国而言,进博会不仅是进入巨大的中国市场扩大对华出口的一次历史契机,也是促进多边经贸关系发展,融入全球产业链、价值链,以及实现优势互补达成中国发展快车的历史性机遇。

2015年9月,习近平出席第七十届联合国大会一般性辩论,全面阐述构建以合作共赢为核心的新型国际关系、构建人类命运共同体。2017年2月10日,构建人类命运共同体理念首次写入联合国决议。推动构建人类命运共同体成为中国外交的一面重要旗帜。

医保整合

开放带来竞争,全面开放意味着足够的自信,在中国经济和世界对接拥抱的同时,进博会敞开大门买世界,在这过程中中国的消费者也将从中获得巨大的利益。

深化军改

2016年1月,《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》印发,要求城乡居民医保制度政策实现统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。截至2017年底,各省区市普遍启动整合工作,80%以上地市已实施统一的城乡居民医保制度。城乡医保整合制度扩大了城乡居民就医选择范围,提升了公共服务质量。

www.7158.com ,改革不停歇,开放永不止步。第二届进博会即将在上海召开。为了积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,《外商投资法》将于明年1月1日正式实施。同时,扩大开放使人民币国际化迈过一个个新的里程碑,金融业开放的脚步也越来越大。

2015年11月28日,中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》。中国军队的领导管理和联合作战指挥体制迎来了突破性改革,军队组织形态日益现代化,能打胜仗成为主攻方向。

营改增

清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁 朱民: 我们已经是前所未有开放了,下一步就要开放落地,要系统地改革,能够真真实实落地,中国的经济就又在一个新的基础上开始腾飞。

放宽市场准入

2016年5月1日,我国全面实施营业税改征增值税试点,试点范围从交通运输业和部分现代服务业等扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。过去5年,营改增累计减税2.1万亿元,取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费。

中国坚持对外开放,是向世界发出的最坚定的信号。中国对外开放取得的巨大成就,有力证明了开放的价值和意义,有力说明了开放大势不可逆转,固步自封没有前途也没有出路。中国特色社会主义进入新时代,中国的对外开放也进入了新时代。站在新时代,中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!

2018年4月,博鳌亚洲论坛2018年年会召开。习近平发表主旨演讲,强调顺应时代潮流,坚持开放共赢,宣布大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口。

开放

翻开《习近平谈治国理政》一书的索引页,与“改革开放”相关的关键词标注了很多页码。在书中,“改革开放”一词被提及次数名列前茅。

中国改革开放历程是全方位的。

改革,在习近平总书记的心中重如千钧。

中国提出“一带一路”倡议,就是要为国际社会搭建合作共赢新平台。这个倡议源自中国,属于世界,始终秉持共商共建共享原则,致力走出一条和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明之路,为各参与国带来新的发展机遇。

对各个领域的发展,习近平都强调改革的作用。谈作风建设,他说:“作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题,看起来是风气问题,往深处剖析又往往是体制机制问题。”谈经济发展,他说:“要在新常态下保持经济中高速增长,必须依靠改革。因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。”谈教育改革,他说:“必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”谈强军目标,他说:“实现强军目标,必须抓住战略契机深化国防和军队改革,解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,深入推进军队组织形态现代化。”

构建人类命运共同体就是要建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

到各地考察调研,习近平同样不断谈及改革开放。他鼓励上海要继续当好全国改革开放排头兵;他要求把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好;在东北三省考察时,他提出要坚定改革信心,在谋划地区改革发展思路上下功夫……

自由贸易试验区

当改革进入深水区,习近平清楚地知道改革之难。他告诉人们:容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。他说,这个时候需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,不断把改革推向前进。

2013年8月,国务院正式批准设立中国自由贸易试验区。5年来,自贸区建设从上海起步,不断发展,目前已扩大至广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南等地。自贸区充分发挥改革开放试验田的作用,在投资贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等领域先行先试、大胆创新,取得重大进展。

正是改革开放的伟大实践,汇聚起不断发展的强大能量。

一带一路

40年前,改革开放这一关键抉择堪称第二次革命。40年来,中国发展取得巨大成就,人民生活得到极大改善,从短缺走向充裕、从贫困走向小康。

习近平主席2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出共建丝绸之路经济带倡议,同年10月3日,在印度尼西亚国会发表演讲时提出共同建设21世纪海上丝绸之路倡议。5年来,“一带一路”吸引140多个国家和国际组织参与。中国同相关国家货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过700亿美元,为当地创造20多万个就业岗位。

过去的成就给未来以信心。在思考中国的长远发展时,习近平说:“既然是越走越好,为什么不继续走下去呢?即便我们存在这样那样的一些困难和问题,也要在继续走下去中加以解决、加以克服。我们要坚定沿着改革开放之路走下去,同时要向更深更广的领域中不断开拓,不断提高水平。”

亚太自贸区

念兹在兹,前路可期。40年的光辉成就照亮前进道路,中国改革开放的脚步必将愈加坚定。

2014年11月,亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京举行。会议取得了一系列重量级成果:明确未来亚太合作的方向与目标,作出启动亚太自贸区进程的重大决定,勾画建设亚太互联互通网络的新蓝图,找到支撑亚太经济发展的五大新支柱,开辟一系列全球性问题的合作新领域,促进中国与亚太主要国家双边关系的新发展等。

人类命运共同体

2015年9月,习近平主席出席第七十届联合国大会一般性辩论,全面阐述构建以合作共赢为核心的新型国际关系、构建人类命运共同体。2017年2月10日,构建人类命运共同体理念首次写入联合国决议。打造人类命运共同体成为中国外交的一面重要旗帜,中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

G20杭州峰会

2016年9月,二十国集团领导人杭州峰会举行。会上通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》。公报反映了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的中国理念,体现了推动解决世界经济增长所面临根本问题的中国方案,融汇了倡导构建人类命运共同体以及完善全球经济治理的中国主张,并将这些理念、方案、主张上升为国际共识。

放宽市场准入

2018年4月,博鳌亚洲论坛2018年年会召开。习近平主席发表主旨演讲,强调顺应时代潮流,坚持开放共赢,宣布大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口。一系列重大举措再次展示了中国继续坚持对外开放、构建开放型世界经济的决心,为推动经济全球化、构建人类命运共同体注入强大信心。

中欧班列

2018年8月26日,随着从德国汉堡发出的X8044次中欧班列到达湖北武汉吴家山铁路集装箱中心站,中欧班列累计开行数量达到1万列。自2011年开行以来,中欧班列规模数量呈现井喷式增长,有力促进了中国对外开放和“一带一路”建设参与国经贸往来,极大丰富了沿线各国人民的消费生活,通关便利化水平也大幅提升。

进博会

2018年11月,首届中国国际进口博览会在上海举办,共有172个国家、地区和国际组织参会,3600多家企业参展,40多万个境内外采购商到会洽谈采购,按一年计,累计意向成交578.3亿美元。进博会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上一大创举,体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场。

版式设计:沈亦伶